省属国有企业：
为加强和规范开博体育·(中国)官方网站@：省属企业改革与发展资金的管理，推进省属企业经济结构调整和产业转型升级，增强省属国有企业竞争力，提高资金使用效益，省财政厅、省国资委制定了《开博体育·(中国)官方网站@：省属企业改革与发展资金管理办法（2015年修订）》，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇有问题，请向省财政厅、省国资委反映。
开博体育·(中国)官方网站@：财政厅 开博体育·(中国)官方网站@：人民政府国有资产监督管理委员会
2015年7月30日
开博体育·(中国)官方网站@：省属企业改革与发展资金管理办法
（2015年修订）
第一章 总 则
第一条 为加强和规范开博体育·(中国)官方网站@：省属企业改革与发展资金的管理，推进省属企业经济结构调整和产业转型升级，增强省属国有企业竞争力，提高资金使用效益，根据《开博体育·(中国)官方网站@：省级国有资本经营预算试行办法》（粤府〔2009〕13号）、《开博体育·(中国)官方网站@：省级财政专项资金管理办法》（粤府〔2015〕34号）以及省级财政资金项目库管理办法等规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于开博体育·(中国)官方网站@：人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）履行出资人职责的省出资企业（以下简称省属企业）。
第三条 本办法所称开博体育·(中国)官方网站@：省属企业改革与发展资金（以下简称改革发展资金），是指在省级国有资本经营预算中安排，支持省属企业改革与发展项目事项的资金。
第四条 改革发展资金的管理使用，遵循突出重点、专款专用、规范管理、绩效优先、强化监督的原则。
第五条 改革发展资金实行项目库管理，具体按照省级财政资金项目库有关规定办理。
第二章 部门职责
第六条 省国资委负责资金的具体管理和项目管理工作，会同省财政厅编制年度安排总体计划、资金明细分配计划或根据工作需要组织项目申报、评审、公示下达项目计划；负责筛选项目建立项目库；按照“谁使用、谁负责”的原则负责资金使用安全、绩效评价、信息公开等。
第七条 省财政厅负责资金预算管理的组织和协调工作，牵头制定资金管理制度；配合省国资委上报年度总体计划、做好资金分配、下达项目计划等相关工作；组织资金预算编制及执行，审核拨付资金，组织实施财政监督检查和重点绩效评价等。
第八条 省属企业负责本企业及下属企业资金项目申报，负责组织项目实施、验收和绩效自评工作。省属企业应配合省国资委、省财政厅做好相关工作。
第三章 支持范围和方式
第九条 改革发展资金优先保障省委、省政府重点决策建设项目，具体包括：
（一）省属企业生产经营过程中的自主创新、转型升级、结构调整、科技研发、支持企业上市、产业基金等项目。
（二）省属企业退出、转制、关闭破产和解决历史遗留问题等事项。
（三）省委、省政府确定安排的其他支出。
第十条 支持方式。主要采用股权投资方式，通过注入资本金、委托持股等，参股国有企业发起设立的股权投资基金、产业基金等支持省属企业改革发展。
对省属国有全资、国有控股（实际控制）企业的科技创新、商业模式创新、盈利模式创新、技改升级等项目，以及省属企业退出、转制、关闭破产和解决历史遗留问题等事项，可适当采用补助、贴息、奖励等支持方式。
第四章 分配方式和审批
第十一条 改革发展资金按照使用方向分别采取内部集体研究、专家论证、竞争性评审等方式安排：
（一）对支持企业改革发展的股权投资项目，主要采用部门集体研究、专家论证或竞争性评审方式；涉及股权投资项目按照有关省财政经营性资金实施股权投资管理规定执行。
（二）对省属企业自主创新、科技研发等项目，可采用专家论证或竞争性评审方式；
（三）对省属企业退出、转制、关闭破产和解决历史遗留问题等项目，可结合因素法或公式法，采取部门集体研究或专家论证方式。
第十二条改革发展资金实行项目库管理，与年初预算同步编列项目滚动预算，提前一年启动项目库的申报、入库、排序、审批等工作。在未纳入项目库管理前，需在年中细化分配的专项资金，年度安排总体计划报省政府审批，具体实施项目计划报省政府备案。
（一）年度安排总体计划审批。省国资委在收到省财政厅下达的预算执行通知后，及时提出年度安排总体计划（含资金安排额度、分配办法、支持方向和范围等）送省财政厅复核。省财政厅审核完毕后由省国资委、省财政厅报分管省领导审核，报分管财政的常务副省长审批，报省长审定。
（二）年度具体实施项目审批。省国资委按年度安排总体计划编制资金明细分配计划，或对年度申报项目在竞争性评审后提出资金明细分配计划（列至具体用款单位、项目、金额），会同省财政厅按程序公示。
第十三条 采用竞争性评审方式分配的，由省国资委会同省财政厅联合下发年度资金申报通知，明确申报条件、扶持范围、扶持对象等内容，依托省政府网上办事大厅省级财政专项资金管理平台做好申请受理、前置审核和信息公开等工作。
第十四条 采用集体研究、专家论证以及因素法或公式法等方式分配的，应符合省级财政专项资金管理办法规定的相关条件，并按规定做好信息公开工作。
第十五条 省属企业按照年度安排总体计划要求开展项目申报，并对上报项目的真实性和可行性负责。省属企业原则上不得以同一实施内容的项目重复申报或多头申报资金，同一实施内容的项目确因特殊情况已申报其他资金的，必须在申报材料中注明原因。
第十六条 省国资委会同省财政厅按规定通过省级财政专项资金管理平台受理项目申请，对省属企业上报项目按第十一条规定进行评审或分配。根据评审或研究论证情况，形成资金明细分配计划。符合省级财政资金项目库管理要求的项目，逐步纳入项目库管理，实行滚动支持或分期实施，具体按照《开博体育·(中国)官方网站@：省级财政资金项目库管理办法》规定办理。
第五章 资金拨付
第十七条 省财政厅在省人民代表大会批准预算后，将资金预算计划（或预算控制数）通知省国资委。属于专项转移支付的资金在省人民代表大会批准预算通过后60日内正式下达
第十八条 资金明细分配计划经公示无异议或已明确异议处理意见后，由省国资委会同省财政厅下达项目计划，省财政厅按资金管理规定下达资金，办理预算下达和资金拨付手续。
第十九条 省国资委、省财政厅和资金使用单位必须加强对资金使用的管理，严格执行财务规章制度和会计核算办法，各项支出必须严格控制在批准的范围及开支标准内，严格执行财政资金使用票据销账制度，严禁用“白头单”入账或套取现金。
第二十条 开展专家论证、竞争性评审发生的费用，经省财政厅审核后在资金中安排，主要用于有关竞争性项目评审、后续监管等工作。
第二十一条 预算年度结束后，资金使用单位应根据本级财政部门年度决算要求，及时编列资金年度决算报表，报送本级财政部门。
第六章 信息公开
第二十二条 改革发展资金实行信息公开。省国资委、省财政厅分别按规定在省级财政专项资金管理平台及部门门户网站上公开如下信息：
（一）资金管理办法。
（二）资金申报通知，包括申报条件、扶持范围、扶持对象等内容。
（三）项目资金申报情况，包括申报单位、申报项目、申请金额等。
（四）资金分配程序和分配方式，包括资金分配各环节的审批内容和时间要求、资金分配办法、审批方式等。
（五）资金分配结果，包括资金分配项目及扶持金额，项目所属单位或企业的基本情况等。
（六）资金绩效评价、监督检查和审计结果，包括项目财务决算报告、项目验收情况、绩效评价自评和重点评价报告。第三方评价报告、财政财务监督检查报告、审计结果公告等。
（七）接受、处理投诉情况，包括投诉事项和原因、投诉处理情况等。
（八）其他按规定应公开的内容。
第七章 监督检查和绩效评价
第二十三条 省国资委对省属企业管理使用资金情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。预算年度结束后，省国资委要及时组织开展资金使用情况自查，并将自查情况报省财政厅。省财政厅按规定组织巡查或重点抽查。
第二十四条 建立包括绩效目标申报审核、绩效跟踪督查、绩效评价和绩效问责的绩效管理机制。省财政厅负责组织开展绩效评价工作，并视工作需要组织开展重点绩效评价工作。省国资委负责组织省属企业对照申报材料提出的资金绩效目标开展绩效自评工作，配合落实绩效跟踪督查、绩效评价和绩效问责工作。
第二十五条 省财政厅按照《预算法》及其相关规定对资金执行、资金使用效益和财务管理实行常态化监督检查。
第二十六条 省属企业要切实加强对资金的使用管理，自觉接受财政、审计、监察部门的监督检查，严格执行财务规章制度和会计核算办法。
第二十七条 实行责任追究机制。对弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等行为，按《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）的相关规定进行处理，并依法追究有关单位及其相关人员责任。
第二十八条 项目在执行过程中因故变更或中止时，省属企业应报省国资委、省财政厅申请项目终止或变更。对因故中止的项目，省财政厅将按规定收回全部或部分资金。
第八章 附 则
第二十九条 本办法由省财政厅、省国资委负责解释。
第三十条 本办法自印发之日起实施。原省财政厅和省国资委联合印发的《开博体育·(中国)官方网站@：省属企业改革与发展专项资金管理办法》(粤财工〔2011〕164号)同时废止。